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民用建筑节能标准有望迈上新台阶
更新时间:2011-9-20 

 

近日,有媒体报道,北京市拟在“十二五”期间重新修订民用建筑节能设计标准,“居住建筑单位建筑面积采暖耗热量与能耗指标将达到节能75%的水平”。这条消息引起了业内人士的普遍关注。“75%”意味着什么?对此,我们邀请到中国房地产研究会副会长童悦仲、住房和城乡建设部专家委员会委员史勇,共议“75%”背后的深意。
        问:如果75%的标准能够真正实行,北京是否是第一个执行此标准的城市?“75%”的节能标准从何而来,这一数据又意味着什么?
        童悦仲:这一提法来源于我国在上世纪80年代提出的建筑节能“四步走”目标:第一步,相对于传统住宅节能30%;第二步,在第一步减排的基础上再减排30%,即相比传统住宅节能50%;第三步、第四步,分别再减30%,即分别节能65%、75%。
        但是,20多年后的今天,我国大部分地区仍然处在第二阶段,北京等少数地区前几年开始实施第三阶段目标,即65%的节能标准。
        如果75%的标准能够实施,北京将会是第一个迈入第四阶段的地区,而作为首都,北京的举措也有较强的示范性,将带领我国民用建筑节能标准进入一个新台阶。
        史勇:从另一个角度来说,提高民用建筑节能标准也是“不得不为”。国家整体节能目标如何实现,如何履行大国的庄重承诺,如何切实推进节能减排,对此,民用建筑必须有所作为,不断提升节能标准也是必然。
        问:那么,现实条件如何呢?北京是否已经具备了实施75%节能标准的现实基础?
        童悦仲:近年来,在各地政府和社会力量的共同推动下,建筑节能取得了较大进展。但是,也应该看到,建筑节能具有很强的地域特点,由于气候、地理等条件不同,各地对建筑节能的内容、标准也会有所差异。例如,目前的节能标准主要指供暖和空调,但云南等地终年气候适宜,对暖气与空调的需求并不突出,反而更适宜发展太阳能等新能源。
        北京实行65%的节能标准已经有几年的时间,其间做了大量的工作,奠定了一定的基础,应该说,“十二五”期间实现75%的节能目标,难度不会太大。
        史勇:我也持同样的观点,认为75%的节能目标是能够达到的,从现实来看也完全具备可行性。但是,一个现实情况是,据我了解,尽管节能65%是硬性规定,但也并不是每个项目都达到了,不少项目在事后抽查中并没有达标。可见,标准的现实执行问题依然值得关注。
        中国住房:看来二位对实现75%的节能标准是有信心的,但是,要实现这个目标,肯定还有不少工作要做。从大的方面来说,需要如何推进呢?
        童悦仲:在新建建筑方面,可以作为硬性标准,要求一步到位,省去后期提升造成的浪费。可通过技术手段,如合理的窗墙比、合理的建筑体型系数等,从围护结构、设备设施、管网运行等多方面提高标准。二是在既有建筑改造方面,仍有大量工作要做。
        史勇:具体的操作层面,我认为需从两个大方向推进:一是开发新能源,如地热能、太阳能等,利用新能源能起到事半功倍的效果;二是加强外保温、窗户等结构体系或关键部位的隔热保温性能。
        问:在民众意识或政策层面有何建议?
        童悦仲:很重要的一点,是要进行供热体制改革。应按实际用热而不是按平方米计价,这样,既能使老百姓获得实惠,也能切实帮助老百姓在使用过程中树立节约的意识。目前住房和城乡建设部正在推进的分户计量正是一个基础性的工作。接下来,是要能实现分户调节。
        史勇:我始终认为,节能标准的提高一定要在现实中有所体现。不同节能标准的房子,应该实行不一样的收费标准,以体现差异性,起到鼓舞和激励的作用。75%的节能标准比65%要高,老百姓居住的舒适度提高了,更节能了,所需支付的费用一定也要更低。标准的提高一定是带来了老百姓生活的变化。

(来源:中国建设报)